您现在的位置是:首页 > 要闻

中国—东盟关系进入全方位发展新阶段

  7月24日,中国驻东盟大使黄溪连在印尼首都雅加达举行的中国–东盟媒体高峰论坛会后,就2019年东亚合作系列外长会、“一带一路”建设在东盟地区取得的成果和中国–东盟关系等接受媒体记者采访时表示,中国–东盟关系进入全方位发展新阶段。
  
  问:今年7月底、8月初,一年一度的东亚合作系列外长会将在泰国曼谷召开,中国–东盟外长会是其中最重要的活动之一。您如何看待当前中国–东盟关系发展?您对此次外长会有何期待?
  
  答:正如习近平主席在今年2月致中国–东盟媒体交流年开幕式的贺信中所指出,中国–东盟关系已进入全方位发展的新阶段。我认为,当前,双方关系全方位发展的特质主要体现在五个“更”上:
  
  一是关系发展路径“更明”。双方领导人始终把握和引领着中国–东盟关系发展方向。习近平主席明确提出要打造更高水平的中国–东盟战略伙伴关系,构建更为紧密的中国–东盟命运共同体,为中国-东盟关系长期发展指明了大方向。去年11月,中国–东盟领导人会议发表《中国–东盟战略伙伴关系2030年愿景》,绘制了未来双方关系中长期发展的路线图。
  
  二是战略互信水平“更高”。中国和东盟国家高层交往频密,除密集双边互访外,东盟十国领导人和东盟秘书处负责人集体出席今年4月第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,凸显了双方领导人的高度互信。我们坚持对话协商处理分歧,排除外来干扰,共同维护南海和平稳定。我们加快推进“南海行为准则”磋商,共同探索制定地区海上安全规则。我们积极开展防务安全合作,举行了首次海上联合演习。双方战略互信已提升到前所未有的新高度。
  
  三是经贸增长速度“更快”。在全球经济增速放缓、贸易保护主义盛行的大背景下,2018年中国–东盟贸易额再创历史新高,达到5878亿美元,同比增长14.1%。今年上半年双方经贸关系取得标志性和转折性进展,东盟超越美国成为中国第二大贸易伙伴,双边贸易额达2918.5亿美元,全年有望突破6000亿美元。双方产业承接的梯次性和互补性不断增强,在数字经济、电子商务、智慧城市、5G等新领域合作步入快车道。双方经贸领域“富矿”价值进一步凸显。
  
  四是人文友好交往“更热”。去年双方人员往来达5700万人次,每周近4000个航班往返于中国和东盟城市之间。中国稳居东盟最大旅游客源国,越来越多东盟人士到中国工作和学习。包括今天举行的中国–东盟媒体高峰论坛在内,双方以中国–东盟媒体交流年为契机举办了一系列活动。双方共同打造“中国-东盟菁英奖学金”这一旗舰交流项目,此次中国–东盟外长会前将举行奖学金启动仪式,首批东盟留学生9月将开始在华学业。相信这一奖学金将成为给双方青年交流提供持续能量的“充电宝”。
  
  五是国际地区意涵“更广”。双方共同抵制保护主义和单边主义,加快推动《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判,共同维护基于规则的多边贸易体系。双方共同推进澜湄合作和中国–东盟东部增长区合作,从次区域层面助力东盟共同体建设。双方共同坚持开放包容、文明互鉴,坚守具有东亚特色的多边主义,守护地区共同价值理念。双方加强在地区问题上的对话合作,致力于共同维护地区和平稳定。中国–东盟关系的“护盘”作用给不确定、不稳定的国际及地区形势注入了强劲的正能量。
  
  站在新的历史起点上,中国–东盟关系需要百尺竿头,更进一步。国务委员兼外长王毅将率团出席2019年东亚合作系列外长会,同各国外长共商深化中国–东盟关系、共促区域合作和东亚发展大计,为中方领导人出席今年的东亚合作领导人系列会议做准备。
  
  值得一提的是,此次中国–东盟外长会是东盟与10个对话伙伴的首场外长会,充分显示了东盟对中方的重视和双方关系密切程度。我相信,在双方共同努力下,本次外长会将取得丰硕成果,成为一次引领东亚合作方向、凝聚地区合作共识的重要会议。双方将就加强“一带一路”与东盟互联互通总体规划对接、扩大双方媒体交流、加强智慧城市建设和海洋合作等达成一系列共识,共同发出坚持多边主义和自由贸易、推动区域合作和经济全球化、维护地区稳定与繁荣的强有力信号,为推动中国–东盟战略伙伴关系提质升级、构建更为紧密的中国–东盟命运共同体注入新动力。
  
  问:东盟是“一带一路”建设的重要方向,“一带一路”倡议在东盟落地取得了哪些新成果?
  
  答:东盟是“21世纪海上丝绸之路”倡议的诞生之地,是“一带一路”国际合作的优先方向和重要伙伴。我想用三个“最”来总结一下“一带一路”在东盟落地成果。
  
  一是合作最深入。今年4月,东盟十国领导人和东盟秘书处负责人集体出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。这在世界其他地区组织中绝无仅有,彰显了东盟对“一带一路”倡议的重视与支持。在论坛上,中国和东盟方领导人就高质量共建“一带一路”、促进地区联动发展达成重要共识。东盟国家参与“一带一路”建设的合作清单不断加长,涵盖基础设施联通、产能合作等方方面面。
  
  二是成果最显着。东盟国家共建“一带一路”重大项目陆续开花结果,交出亮丽的“成绩单”。中国–新加坡国际陆海贸易新通道取得早期成果,雅万高铁、中老铁路、越南河内轻轨等建设稳步推进,柬埔寨金边至西哈努克港高速公路、中泰铁路二期呵叻–廊开段等逐步开工,中国–文莱石化项目、中国–越南燃煤电厂将投入运营。中国–东盟基础设施专项贷款向东盟国家提出的电力、交通、通讯及境外园区等领域的55个项目提供意向融资。
  
  三是对接最全面。继中国与东盟十国分别签署“一带一路”合作文件、在双边层面进行对接后,双方正启动“一带一路”倡议与东盟整体发展规划的对接,即将开始对接合作文件的磋商。“一带一路”同东盟发展战略,特别是《东盟互联互通总体规划2025》秉持共同理念,都强调物理、信息、人员三位一体的大联通。除积极致力于提升基础设施互联互通水平外,双方在政策沟通、贸易畅通、资金融通和民心相通等方面也不断加大合作。。
  
  中国和东盟加强“一带一路”国际合作潜力巨大,前景广阔。相信在双方领导人共同指导下,未来双方共建“一带一路”质量将会更高,可持续性会更强,成果也会更实在。
  
  问:近年来,南海问题一直是东亚合作系列外长会各方关注的问题之一。您如何评价当前南海局势?近日,美国务院发表声明指责中方干扰南海油气开发,并援引美国务卿蓬佩奥相关言论。美总统国家安全事务助理博尔顿在社交媒体“推特”上称中国对东南亚邻国相关举措威胁地区和平稳定。您对此做何评论?
  
  答:关于南海形势,我想强调三个关键词:
  
  一是“趋稳向好”。当前,在中国和东盟国家共同努力下,南海稳定向好的局势更加稳固,中国和东盟国家共同维护南海和平稳定的意愿更加强烈,共促南海发展繁荣的行动更加有力。南海从中国–东盟关系的“摩擦点”逐渐转变为海上对话合作的“增长点”。
  
  二是“积极进展”。李克强总理在去年11月举行的中国–东盟领导人会议上提出愿在三年内同东盟国家完成“南海行为准则”磋商,得到东盟国家普遍欢迎和支持。“准则”磋商步入了快车道,相信中国–东盟外长会将带来好消息。同时,中国与东盟国家在海洋环保、科研、渔业养护、海上搜救和航行安全等领域开展了一系列务实合作项目,进一步增进了各方政治与安全互信。
  
  三是“外部干扰”。南海和平稳定不无挑战,但最大威胁实际上来自域外。一些域外大国打着“自由航行”的旗号频繁派军用舰机到南海地区生事,不是闯入他国领海,就是搞联合军演。这些国家还担心未来被地区海上规则所约束,企图插手“南海行为准则”磋商。
  
  从美国务院声明、蓬佩奥和博尔顿等的表态可以看出,域外力量显然不愿看到南海恢复和平安静,唯恐天下不乱,处心积虑地寻找机会搅局破坏。他们罔顾事实,煽风点火,企图通过炒作“中国以胁迫手段阻止东盟国家在南海的油气活动”来离间中国和东盟国家关系。希望东盟国家高度警惕,不要上当。我们要共同防范和抵御外部干扰,紧紧握住地区和平稳定的钥匙,共同把本地区的事情做好,把本地区的和平稳定维护好。
  
  问:当前中美经贸摩擦引发东盟国家关切,东盟国家领导人纷纷对贸易保护主义表达担忧和关切。您怎么看待这一问题?
  
  答:就中美经贸摩擦问题,我想谈四点看法:
  
  首先,美发动贸易战损人终将害己。近期越来越多的数据表明,美挑起对华经贸摩擦搬起石头砸自己的脚,“伤人八百,自损一千”,美国内民众和企业已经成为受害者。美国内各界和国际社会有识之士反对美方保护主义的呼声日益高涨。日前,习近平主席与特朗普总统在日本大阪举行会晤,同意在平等和相互尊重的基础上重启经贸磋商。美方表示不再对中国出口产品加征新关税,愿通过协商妥善解决两国贸易问题。希望美方切实信守承诺,按照两国元首确定的原则共识,同中方相向而行,回归对话解决分歧的“正道”。
  
  其次,美保护主义政策“殃及池鱼”。美国大搞贸易保护主义和单边主义,损害以规则为基础的多边贸易体制,打乱地区产业链和供应链,成为冲击地区经济稳定的极具破坏力的“泥石流”,不仅对中国,也对地区国家国家发展造成严重冲击。受此影响,近来越来越多地区国家经济增长和出口数据出现下滑。同时,美实施保护主义的目标也不仅是中国,越南、印尼、泰国等东盟国家都在制裁名单上。东盟国家对美国贸易保护主义的担忧不无道理。
  
  第三,地区国家对保护主义说“不”。中国和东盟国家都是多边贸易体制的重要参与者和受益者,有责任、有义务共同维护自由贸易和多边主义。近期,东盟各国纷纷就美保护主义做法公开表达关切和忧虑。在今年5月举行的东亚合作系列高官会上,地区国家一致发出反对保护主义、坚持多边主义的共同呼声。上月底举行的东盟峰会也发出了反对美保护主义的明确信号。我相信,在此次东亚系列外长会上,地区国家将会发出更强有力的声音。
  
  第四,RCEP是本地区抵御保护主义的有力武器。本地区各方均认为,面对保护主义和单边主义逆流,地区国家必须联合自强,加快地区自贸区建设,提升经济一体化水平。各方对加快RCEP谈判进程的愿景越来越强烈,致力于在今年年底前推动谈判取得实质性突破。中方将继续尊重并支持东盟在RCEP谈判中的核心地位,与各方共同努力推动谈判在年底前完成。在即将举行的RCEP第二十七轮谈判和部长级会间会上,中方将积极发挥“促谈、促合、促成”的作用,推动会议取得积极成果,踢好“临门一脚”,为年底结束谈判做好准备。